奉新县“智慧消防”建设项目监理服务采购项目

　　奉新县“智慧消防”建设项目监理服务采购项目-奉新县消防救援大队

目概况

奉新县“智慧消防”建设项目监理服务采购项目的潜在供应商应在奉新县人民政府网获取招标文件，并于  2021年4月30日15点00分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：新投-FX2021-003

项目名称：奉新县“智慧消防”建设项目监理服务采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额： 125000元

最高限价：无

采购需求：

合同履行期限：从签订监理合同到项目最终验收全过程。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件及项目特殊要求

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。（告知项，无需提供证明材料）

(2)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活动。（告知项，无需提供证明材料）

(3)供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。（采购代理机构在开、评标期间查询供应商的信用记录，供应商无需提供证明材料）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目采购落实小微企业、监狱企业、残疾人企业等政府采购政策，具体规定详见竞争性磋商文件。

奉新县“智慧消防”建设项目监理服务采购项目

政府采购合同

采购人：                       （以下简称甲方）

成交供应商：                     （以下简称乙方）

甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就甲方聘请乙方对奉新县“智慧消防”建设项目进行监理服务友好协商订立本合同，供双方共同恪守。

一、监理任务说明与监理范围

（一）监理任务说明

按照国家标准对奉新县“智慧消防”建设项目监理服务采购项目进行综合性全面监理。

（二）监理人员要求：

项目组成员要求不少于3人，根据项目进度派驻相关专业人员；

（三）监理范围

本项目监理范围包括以下要素，投标人需要根据要素提交完整的监理计划书。

1．质量控制

2．进度控制

3．投资控制

4．变更控制

5．合同管理

6．安全管理

7．沟通与协调管理

8．评估与验收管理

9．文档管理

监理过程要覆盖系统以下各阶段：

（1)系统实施阶段；

（2)施工阶段；

（3)验收阶段；

（四）监理职责

按照“四控制、三管理、一协调”的原则，确保项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标，本项目监理工作内容包括：

A、项目组织及技术实施方案的把关

1) 审核承建单位的总体实施方案；

2) 审核项目建设过程中各种关键技术的构建落实；

3) 审核承建单位的施工组织方案及投标人提交的《项目实施计划》；

4) 审核承建单位的质量保证计划、质量控制体系(含质量控制的关键性节点)；

5) 审核承建单位的原代码管理方案；

6) 审核承建单位的测试方案；

7) 审核承建单位的进度计划和进度控制节点。

B、工程质量控制

（1）系统集成质量的控制

1) 系统集成方案的进程控制；

2) 关键设备、网管软件质量技术指标和系统功能符合招标要求的控制；

3) 对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；

4) 对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；

5) 对系统集成进行总体验收。

（2）应用软件开发质量的控制

1) 软件部署阶段性计划的审核和确认；

2) 对应用软件的需求分析、概要设计、详细设计进行完整性审查并对数据移植、系统测试联调及系统验收阶段各阶段进行把关；

3) 对承建单位的开发质量进行记录审核；

4) 源代码、应用程序及相关文档的移交验收等；

（3）人员培训的质量控制

1) 审核确认承建单位的培训计划；

2) 监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；

3) 监督审查考核工作，评估培训效果；

4) 审核确认承建单位的培训总结报告。

（4）项目进度控制

1) 审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；

2) 对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；

3) 当项目建设目标偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时监督承建单位采取措施进行补救。

C、投资控制

1) 通过对工程实施过程的有效控制，确保投资效益在招标控制范围内；

2) 协助建设单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。

D、合同管理

1) 跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；

2) 对合同工期的延误和延期进行审核申报；

3) 对合同变更、索赔等事宜进行审核并向承建单位报告；

4) 根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，协助报签付款凭证。

E、信息管理／工程文档管理

1) 做好监理日记及工程大事记；

2) 做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；

3) 做好项目协调会、技术专题会等各项会议纪要；

4) 管理好实施期间的各类、各方技术文档；

5) 做好项目周报；

6) 做好监理建议书和监理通知书存档；

7) 阶段性项目总结。

F、经业主委托，负责协调本项目所涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。

（五）项目进行各阶段的监理任务：

A、项目实施准备阶段的监理

      1) 协助业主审核开工申请，确定开工日期；

      2) 报告承包商设备订单的订购和运输情况；

      3) 报告项目实施条件准备情况；

      4) 报告承包商项目实施前期的人员组织、施工设备到位情况。

B、项目施工阶段的监理

      1) 工程材料、硬件设备、监测设备安装、系统及应用软件的质量、到货时间的审核；

      2) 网络系统工程、软件工程等实施阶段的质量、进度监理评测和验收。 

C、验收阶段的监理

      1) 主动配合业主进行系统验收；

      2) 系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书：

      3) 核实已完成工程的数量、质量，报送业主做为支付工程价款的依据。

D、工程结束后的移交

      1) 系统的设计方案、设计图纸的全部移交：

      2) 设备、软件、材料等的验收文档核实；

      3) 项目实施文档的移交；

      4) 项目竣工文档的移交；

      5) 项目的整体移交；

    6）各类档案资料移交。

E、文档管理及组织协调

监理方负责整理记录归档业主单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档。

(六)监理组织要求

本项目监理人应以第三方立场对软件开发、测试、验收、实施进行过程监督和把关，以协助建设单位圆满完成本工程为目的，协调建设单位和承建单位的合作关系，确保监理工作的公正性、公平性、公开性。

1.本项目要求监理单位建立不少于3人的专职监理机构（监理组），实行总监理师（监理组长）负责制，根据项目进度派驻相关专业人员。（总监理工程师1名，监理工程师1名，安全员1名）

2.监理机构人员的监理师证书在项目建设期间由采购人保管直至项目竣工，一经确定的总监理工程师代表、监理工程师非经采购人批准，不得随意进行更换。未经业主单位书面同意，监理单位不得以任何理由提出更换总监理师和其它驻场的监理工程师，否则监理单位将首先承担违约罚款，每人次罚款1万元，在征得业主单位同意后可更换总监理师和驻场的监理工程师。

3.投标人投标文件中所承诺的监理人员须全程参与项目监理工作，不得挂名参 与投标，否则采购人有权终止合同并按合同约定索赔。

4.在项目建设期，驻场监理人员必须常驻现场，对项目各系统、各阶段进行全过程监理服务。

5.监理过程中，监理组人员应按科学、认真的工作态度开展监理工作，并承担建设单位与承建单位的信息保密义务。

6.进场监理人员必须与投标时的监理人员名单一致。

(七)监理人员要求

1. 监理人员应遵守以下执业规定：

1) 以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益；

2) 遵守并执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度；

3) 认真履行监理合同规定的义务和职责；

4) 不收受建设单位与承建单位的礼品或礼金；

5) 不泄漏建设单位与承建单位的合同条款、业务资料、商业秘密以及其他需要保密的事项；

6) 坚持依据相关规则与规定，公正、独立地协调和处理与监理工作相关的争议问题。

二、监理验收要求

1）审核监理方应提交的各类监理文档和最终监理总结报告，综合评估监理方在工程进度、质量把关、重难点问题解决、项目投资等方面的监理情况。只有文档齐全，在工作中没有出现重大质量事故才予验收。

2）本监理工作的最终验收由委托方组织。

三、监理的责任

5.1 监理单位有责任为建设单位提供项目顾问咨询意见，维护建设单位的合法权益。

5.2 在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位同意，不得泄露与本工程项目有关的资料。

5.3 由于承建单位在工程实施中不符合工程规范和质量要求，监理单位要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员。

5.4 如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，监理单位应协助建设单位追究有关承建单位的责任。

5.5 如果因监理单位监督不力，造成建设单位经济损失的，监理单位要向建设单位赔偿承建单位造成的损失。

5.6 监理单位使用建设单位提供的设备和物品属建设单位所有，在监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给建设单位。

5.7 投标人应具备类似工程项目监理经验，投标人应能够提供经验丰富的项目监理队伍参与此项目的实施，整个项目进行当中应确保项目监理人员的稳定性。

5.8 项目监理大纲应具体说明本次项目的组织方案，提交项目组成员的履历。履历应要标明所参与的项目名称、起止时间、承担角色、负责/完成的工作。

5.9 此次须充分考虑到本次项目实施范围涵盖，监理单位必须针对实施范围进行现场实施分别派遣监理工程师进行现场监理， 要求监理在每日现场实施工作完成后，将手写的旁站记录、拍照和整理好的照片 WORD 文档和项目中问题事项邮件发送给建设单位，做到项目情况及时汇报。并严格按照现场监理要求进行现场监理及材料收集，保障每项实施工作标准规范。

四、甲方的义务

甲方向乙方提供本项目监理服务所有的相关资料，按时审核、签署乙方提交的报告，按合同约定向乙方支付服务费用。

五、乙方的义务

按合同约定为甲方提供服务，技术服务环境和所需工具由乙方自行提供和配备。

六、质量保证及售后服务

1、乙方应按招标文件规定的项目内容、服务要求、质量标准向甲方提供服务，并出具监理报告和验收报告。

2、乙方在执行监理合同时建立工程项目监理机构，在完成合同约定的监理任务后方可解散。乙方应严格按照合同履行监理责任。监理人员构成包括：总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师或监理员，进行质量、进度的监督管理，确保本工程按期、保质、顺利地完成。监理人员应各尽其责，乙方应保证其机构人员在监理过程中的稳定，如需调整， 应征求甲方意见，调整后应予以书面通知。乙方应根据工程的具体情况，按合同约定，配备满足监理工作需要的设备和工具，应妥善使用甲方所提供的设施。乙方应遵守相应的监理工作制度，包括会议制度、监理文件制度、监理记录制度、工作报告制度等，保证监理工作协调有序的进行。

3、乙方应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理等几个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。乙方必须定时（每周）向项目建设单位通报工程进展情况，工程实施过程中所遇到的问题应在当日及时汇报。

4、在服务期内，乙方派驻的监理人员的差旅、食宿等费用均由乙方承担。

5、培训：根据甲方的要求，为甲方指定的人员提供技术指导和免费培训。乙方在接到采购方的培训和技术指导工作要求后，应根据甲方的要求为其提供相应的服务，直至全部完成甲方的要求，甲方相关人员能够熟练使用软件为止。

七、合同金额和合同履行地点、期限

1、合同金额为： ___________。

2、合同履行地点：奉新县“智慧消防”建设项目施工现场。

3、合同履行期限：从签订监理合同到项目最终验收全过程。

八、付款方式

项目签订合同后，乙方项目监理进场入驻后支付合同总价的30%；所有合同项下的项目实施完毕，并经甲方验收合格后支付合同总价的67 %；剩余3 %作为质保金，如无质量、服务等问题，一年后付清。

九、争议处理

甲乙双方如对协议条款规定的理解有异议，或者对与有关的事项发生争议，双方应本着友好合作的精神进行协商。协商不能解决的，依照《中华人民共和国合同法》，任何一方可向甲方所在地的人民法院起诉。

十、其它

1.所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、招标文件和投标承诺文件、合同的附件及《成交通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。

2.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更后 3 日内书面通知对方。

3.未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。

4.本合同一式 五 份，甲乙双方各执 贰 份，采购代理机构执   壹  份。双方签字盖章即生效，履行完双方义务后自动废止。其他未尽事宜，经双方协商解决。