一、项目基本情况
项目编号: TCZX-ZFCG (F) -2022001
项目名称:杭州市拱墅区智慧消防应急管理系统2.0项目
预算金额(元) : 1500000. 00
最高限价(元) : 1500000. 00
采购需求:杭州市拱墅区智慧消防应急管理系统2.0项目，主要内容包括: 1)应
急救援准备; 2)灾害事故处置; 3)基层安全治理。具体包括:系统设计、开发实施、设备供货、安装调试、系统集成、部署实施、运行维护、项目验收、技术培训以及不少于三年7*24售后现场技术服务等，具体以招标文件第三部分采购需求为准。
二、项目背景
为进一步加强全区消防防控能力，提高消防管理智慧化水平，用物联网、大数据手段和智能感知设备实现对隐患管理紧密提前发现、精密智控、精准执法。对智慧消防系统软硬件进行升级，主要对系统消防执法、微型消防站考核、巡查、管理进行升级，并增加智能AI识别摄像头、智能轨迹定位设备等硬件，分布在各街道、小区、微消站。
系统总体建设按照一个平台横向覆盖区，街道、社区、责任主体，实现多
跨协同的分级分类管理，具体如下:
社区/物业:及时发现隐患，第一时间社会服务资源对隐患进行处置。
街道:实时掌握区域隐患情况，开展隐患监督管理工作。
应急管理局(消防大队) :考核管理、隐患督办、应急指挥、微消管理，
持续推进应急管理工作朝全面化、整体化、精细化、社会化、智慧化方向发展。
推进“大安全、大应急”的平安建设工作要求。
通过上述数字化管理机制，落实街道消防安全责任制，为今年2022年杭州亚运会的消防安保提供智慧化平台和数据支撑，为数字政府、数字社会的构建做出有益贡献。
三、项目建设标准、规范
智慧应急管理系统参考依据与规范如下:
1、DB33_ T 2351-2021 (L1)数字化公共数据分类分级指南
2、DB33_T2349--2021(L1)数字化改革公共数据目录编制规范
3、DB33-T-2350- 2021浙江省数字化改革术语定义
4、GA/T396--2002《消防业务基础数据元与代码表》
5、GA/T605-2006《消防安全重点单位信息系统数据结构》
6、GB50440--2007《城市消防远程监控系统技术规范》
7、GB26875-2011《城市消防远程监控系统》系列标准
8、GB25506-2010《消防控制室通用技术要求》
9、GB16806-2006《消防联动控制系统》
10、GB4717-2005 《火灾报警控制器》
11、GA/T847-2009 《消防控制室图形显示装置软件通用技术要求》
12、GB50116- 2013《火灾自动报警系统设计规范》
13、GB50166-2007《火灾自动报警系统施工及验收规范》
拱墅区智慧消防应急管理系统1.0项目平台建设5大功能服务模块，本次新增应急救援准备”、“灾害事故处置” 、“基层安全治理3个子模块;同时增加智能识别摄像头、智能分析终端(8路)、智能分析终端(16路)、智能 定位装置、灭弧式智慧用电、独立式感烟探测器等智能硬件实现消防执法、微型消防站考核、巡查、管理等工作的提升。
2. 1. 1拱墅区智慧消防应急管理系统-期:五大已建功能服务模块
2.1.1.1在线监测:硬件数据采集层。对原始数据通过各类协议或各厂家平台对接方式获取存储。利用大数据、人工智能识别应用对智慧用电、消防用水、地上消火栓、智慧烟感、可燃气体数据使用物联网采集卡实现数据在线监测。
对于生命通道占用、消防登高面违停、电动车进入楼充电等不安全行为实时上报，实时发布风险预警，保障应急救援工作的顺利开展。
2.1.1.2巡查反馈:在在线监测基础上，辅以人工巡查机制，通过移动端隐患上报功能，拓宽隐患信息反馈渠道。
2.1.1.3隐患管理:对隐患整改实行在线交办和动态跟踪，健立完善考核督办机制，督促落实隐患整改闭环。
2.1.1.4微消管理:实现微消人员在岗、出勤、出警统计分析，确保火情发生时人员及时到位;针对不同等级的火灾信息，发布微消协同联动指令，增强微消站救早灭小能力。
2.1.1.5分析应用:通过数据采集、分析、应用，制定安全指数考核评分体系，强化风险排摸辨识，进一步推动社会治理能力创新。
2.1.2拱墅区智慧消防应急管理系统二期规划三大子模块建设详情:
2.1.2.1应急救援准备板块
该功能便于用户从区级的宏观层面掌控应急救援准备信息。包括4方面信息:
(1)社会力量准备
系统支持社会救援力量准备信息静态数据库，包含专业救援力量、志愿服务力量(比如蓝天救援队、公羊救援队)
(2)救援物资准备
救援物资准备，包括应急、城管、防洪、排涝、抗旱、雨雪冰冻天气防范、疫情卫生等物资准备信息。
(3)应急预案准备
应急预案准备，归集的预案覆盖全区重大危险源、重点单位。
(4)联动响应准备
联动响应准备需要归集多方的联动力量信息，包括消防、交警、城管、公安、卫健等。
该板块业务流程主要是前期导入各类准备信息数据，在系统中以可查询方式展现。
2.1.2.2灾害事故处置板块
灾害事故处置板块，坚持“五个一”的原则设置功能(灾情处置一键调度、值班备勤一键打卡、日常巡查一键管理、责任落实一键考察、效用发挥一键跟踪)
该板块包括7个功能:日常巡查、执勤训练、宣传教育、器材维护、值班在岗、判分析、量化排名。详细描述如下:
(1)日常巡查
日常巡查包括车辆巡查、人员巡查两个方面。后台可配置巡查频次。
✧车辆巡查
需要支持车辆实时轨迹和历史轨迹展示、巡查信息查询和展示。(车辆标识、车辆轨迹、车辆当前位置、车辆里程、车辆速度)
✧人员巡查
需要支持人员实时轨迹和历史轨迹展示、巡查信息查询和展示。(计划任务数、完成任务数、完成率数据、各点位巡查时间、描述、人员轨迹)在各区域性微型消防站内设置一定数量的巡查点,每个微消站人员对巡查点实施扫码打卡。
(2)执勤训练
执勤训练包括日常拉练和联合训练:
✧日常拉练
微消站每周开展体能训练(后台可配置时长、频次要求)，系统结合图像上报方式生成记录，城市站对微消站训练情况进行审核评定。
✧联合训练
微消站每周前往所辖城市站跟班作业，不少于半天，开展相关业务学习。
(3)宣传教育
日常宣传教育工作与不同场景结合。比如结合学校的单位特色，完成学生相关的消防宣传教育:加强对小区群众的日常宣传和消防知识普及等。
(4)器材维护
器材维护存在两个方面指标:.
✧器材装备齐全完备率要求。展示统- -的器材标准清单，便于微消站申报器材完备与缺失情况，并便于上级单位检查，系统根据申报结果自动计算积分。
✧器材装备齐全完好率要求。展示统-一的器材标准清单，便于微消站申报器材完好与损坏情况，并便于上级单位检查，系统根据申报结果自动计算积分。
(5)值班在岗
系统根据人员打卡，上班记录，自动计算各微消站总人数、值班人数、在岗比例，直观展示可指挥调度的作战力量。
(6)研判分析
统计各街道接出警数据，进行“红橙蓝”三色图的图形化展示，便于查看各街道的接出警数量差异，根据差异化数据精准施策。
(7)量化排名
根据微消站各项数据，综合计算微消站积分并自动排名，采取数字化手段精确区分微消站工作成效的差异。
注:基于上述前6项工作内容和数据，形成量化排名的结果。
业务流程为:
日常巡查(后台可配置频次)、执勤训练、宣传教育、器材维护(前期需要导入器材标准)、值班在岗、研判分析业务内容根据后台逻辑自动计算综合积分，作为量化排名的数据依据。
2.1. 2.3基层安全治理板块
支持如下一制、-一点、三化的基层治理功能，包括:
(1)责任制落实(街道) :开发安全生产责任书小程序签订责任书;并根据街道辖区平方千米内的灾害事故率，展现区域事故三色管理，实现街道安全风险预警，落实消防安全责任。
(2)标准化建设(部门) :根据行业、部门设定标准化的组织机构层级，便于准确划分用户管理和权限管理。
(3)风险点治理(场景):根据不同的场景接入不同的消防监测设备数据，实现风险点的治理数字化，更新区域的消防安全风险评分结果。
(4)智能化应用:建立各场景(家庭、企业、单位、学校等)的消防安全风险治理工作。分别包括:
✧小区:小区类型主要是指老旧小区
此类小区中重点应用设备类型为消防车通道、消防登高面、电动车入梯，通过接入实时数据、自动上报隐患，提供治理数据入口，并自动计算消防安全风险评分。
✧单位:包括单位类型是指消防重点单位
对于辖区消防重点单位，主要监测的消防设备类型为消控室、智慧用电、可燃气体等固定消防设施，通过接入实时数据、自动上报隐患，提供治理数据入口，并自动计算消防安全风险评分。
✧家庭: 包括家庭类型为弱势群体，包括:孤寡老人、留守儿童的家庭类型。
此类家庭中，重点应用设备为烟感自动报警，接入实时数据和隐患上报;同时完成入户宣传工作并及时录入系统。根据这些数据自动计算消防安全风险评分。
✧学校: 重点应用内容为开学第一课、逃生演练、夏令营、冬令营等组织情况记录填报和查询，并自动计算消防安全风险评分。
(5)社会化参与:建立消防安全教育、培训多方参与的入口，实现消防大队、微消站、社会第三方救援力量开展教育、培训工作的数据记录、查询、分析。
